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孙立平:管理,管理,现在管与理有点分家了

最近,朋友徐老游接连写了两篇关于海南出港乱象的文章:《堵堵堵!缓解海南进出岛难,除了新建基础设施,还有别的办法吗?》、《再说海南出港堵车乱象》。

我也曾两次由此出岛,虽然不是春运时节,但他说的情况我也能大体想象到。下面说说我的一些想法。

几天前火爆全网的一件事大家可能还记忆犹新:湛江徐闻海口在春运才开启第五天,每天自驾游过海的车队已经排成长龙。为了能在第一时间上船,很多自驾游车主就不守规矩,违规驾驶。2024年1月29日,河北一辆奔驰车在湛江徐闻轮渡过海时,不按规矩行驶,加塞山东日照女车主别停对方,并下车辱骂山东日照女车主,还举起拳头怒砸女车主引擎盖,引擎盖被砸下了很大一个凹糟。

这件事虽然有点极端,但没有引起人们关注的乱象其实经常发生。

徐老游的文章引述一位朋友的吐槽:1月27日,春运第二天,离岛。从进入港区到登船,共耗时兩个半小时。观察发现,目前的堵与慢,的确是管理混乱所致。首先,车入港区尽管安保林立,但并未进行有效查验,只口头问讯是否已在平台购票,肯定回答后即可驶入待渡区域,于是未购票者及未到进港时间者均可混入待渡区。其次,相比港区前,待渡区几乎沒人引导,大家随车流盲行,你爭我抢互不相让,擦刮爭吵时有发生,也不见工作人员疏导劝解。第三,X光车检后,排队进入登船闸口,工作人员根据轮渡装载实时状态,打印登船班次船号码头,这与你网约的航班相去甚远,毫不相关。比如我购的是五星"五指山"号,登的却是三星"信海19号",且时间延后一小时。

徐老游的文章分析说:这几年,改扩建了海口新海港、秀英港、徐闻港等多处港口设施,升级了数字化管理系统,但似乎每年春节的海南堵并未得到根本缓解。可以预料的是,随着汽车的普及,自驾游客越来越多,这种拥堵的势头还会继续。造成这种海南堵的原因大体可以分为三个方面,一是短期客流集中爆发;二是运力不足;三是管理效率不高。另外天气因素也加剧了拥堵。但其中,管理的问题显然是一个重要因素。

​这不由得让我想到一个问题。我们这个社会可以说是一个管理极为发达的一个社会。你居家过日子,有社区的网格化管理;你乘坐公共交通工具出行,有严格的安全检查;甚至你出门住个店,不但登记,还得刷脸。管理渗透到生活的每一个角落,各种检查也如影随身。但生活中的一些乱象却并没有随之而减少,而麻烦却凭空添了许多。

问题在哪里呢?

也许与我们对管理问题的认识有关。管理,管理,应该有两层意思,一是管,二是理。管,大家都知道是什么意思,就不说了。理的意思,应该是组织、协调,以形成秩序的意思。但这些年在现实的管理中,却往往是重管轻理,甚至只管不理。为什么呢?因为管不到位,出了问题,就是大问题,有关负责人就要担责任。而理不到位,秩序混乱一点,人们麻烦一点,似乎就不算什么事,也不需要谁承担什么责任。


如果进一步探究,也许还存在一个管挤压了理的问题。因为无论是管还是理,都是有成本的,至少得需要人工或设备。无论经营的主体是在意盈亏的公司还是在意经费的有关部门,花在管理上的费用都不是无限的。这样一来,如果管上投入过多,势必就会挤占在理上的投入。


下面就是一个值得我们深思的例子:


根据媒体公开报道,截止到2022年末,全国有27个城市地铁亏损,合计亏损914亿元。2022年京投两家地铁公司票款收入只有46.24亿元,除以约10亿人次的客流量,相当于平均每位乘客的票价为4.6元。但人均运营成本却高达22.87元,也就说北京市民每坐一次这两家公司旗下的地铁线路,平均要补贴18.27元。2022年,北京地铁运营公司的总费用中,人工成本就占了49%,其中,支出了13亿元的安检费,占总费用的11%。

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