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北约75年峰会在即 乌克兰战争、欧洲增加国防支出的挑战及美[30P国可靠性引发担忧
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北约75年峰会在即 乌克兰战争、欧洲增加国防支出的挑战及美[30P国可靠性引发担忧
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北约75年峰会在即 乌克兰战争、欧洲增加国防支出的挑战及美[30P国可靠性引发担忧
北大西洋公约组织(NATO)即将于7月9日至11日在华盛顿举行75周年峰会,此次峰会的焦点预计放在乌克兰总统泽连斯基(Volodymyr Zelensky)身上。
北大西洋公约组织(NATO)即将于7月9日至11日在华盛顿举行75周年峰会,美国总统乔.拜登(Joe Biden)还邀请了澳大利亚、日本、新西兰和韩国的领导人,显示出北约面对中国的崛起在亚洲日益增长的角色。不过有专家表示,此次峰会仍因乌克兰战争、增加欧洲国防支出的挑战以及对美国可靠性引发担忧。
此次峰会的焦点预计放在乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基(Volodymyr Zelensky)身上,尽管北约不会对乌克兰发出加入的邀请,但他仍积极寻求坚定支持的信号。
北约成立于1949年,旨在针对苏联的威胁提供集体防御,当2022年乌克兰遭到俄罗斯入侵后,盟国团结起来保卫乌克兰,使北约在某种程度上回归了其最初的使命。
乌克兰人挫败了俄罗斯快速取胜的企图,这让大多数西方国家感到振奋,不过莫斯科的军队持续推进,在东部取得进展。一位欧洲官员承认,随着乌克兰在前线失利,北约峰会前的气氛变得“阴郁”。
华盛顿战略与国际研究中心欧洲、俄罗斯和欧亚项目主任马克斯·伯格曼(Max Bergmann)表示,此次峰会“既是最佳的时期,也是最糟的时期”。
伯格曼说:“最佳的时期是指联盟知道自己的使命——威慑俄罗斯。联盟成员国正在增加支出。”他表示:“但这也可以说是最糟的时期——显然是因为乌克兰战争、增加欧洲国防支出的挑战以及对美国可靠性的担忧。”
美国前总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)过去曾对俄罗斯总统弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)表示钦佩,特朗普长期以来一直批评北约对美国造成不公平的负担,认为美国的支出远远超过任何其他盟友。在最近总统选举的民意调查中,特朗普略微领先于拜登。
北约即将离任的秘书长延斯·斯托尔滕贝格(Jens Stoltenberg)一直致力于让北约本体而不是美国,来主导协调对乌克兰的军事援助。
斯托尔滕贝格希望盟国承诺每年向乌克兰提供至少400亿欧元(430 亿美元)的军事援助,确保基辅为与俄罗斯的长期战争做准备时提供可靠和持续的支持。
一些外交官们将这类措施称为“防特朗普”联盟,尽管很少有人相信,如果没有美国,北约或对乌克兰的支持还能以同样的方式持续下去。在拜登的领导下,美国已批准向基辅提供1750亿美元的军事和其他援助。
德国马歇尔基金会的伊恩·莱瑟(Ian Lesser)表示:“即使在历史上不愿增加国防开支的国家,现在也逐渐意识到大幅增加国防开支的重要性。”
十年前,北约将成员国的国防支出目标定为国内生产总值(GDP)的2%,今年预计北约32个国家中,将有多于三分之二的国家达到或超过这一门槛。这一比例相较于2014年仅有三个盟国达成还增加许多。
斯托尔滕贝格说:“我们对每个盟国都设定了具体的能力目标。”他表示:“对许多盟国来说,这意味着要达到3%,至少是超过2%。”
加拿大、意大利和西班牙等国家目前仍然落后于北约的目标,且不愿进一步承诺。但北约的外交官表示,趋势很明确,那就是需要提高国防支出目标。
一名外交官表示:“一些国家仍然在逃避现实,但这终将会实现。”另一名外交官表示同意并补充道,如果特朗普再次开始对欧洲盟友施加压力,可能会加快进程。
这名外交官说:“这就是我们迈进的方向——为了实现新计划,显然2%是不够的。”他说:“我认为,无论谁赢得下一届美国大选,我们都会超过这个目标——但如果特朗普再度当选,这可能会更快实现。”
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