华盛顿的专家对最近升级的美韩日安全合作的持久性的看法存在分歧，尤其是如果前总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)赢得11月的美国总统大选的情况下，因为他过去对美国的联盟持批评态度。

上个月，美国、韩国和日本签署了三边安全合作框架(TSCF)合作备忘录，旨在使各国的安全伙伴关系制度化，以应对来自中国和朝鲜的威胁。

尽管这份备忘录不具有法律约束力，但无论三国领导人发生何种变化，该备忘录都有望促进三国安全合作。

该协议要求三国定期举行高层会谈、联合演习和其他交流。

联盟的未来

然而，华盛顿的一些人质疑，在特朗普可能的第二次总统任期期间，美国、韩国和日本能否成功将强化的安全合作制度化。

“当然，最大的近期担忧是，如果特朗普总统再次当选，他是否会推翻近年来取得的一些进展，”美国传统基金会(Heritage Foundation)东北亚高级研究员布鲁斯·克林纳(Bruce Klingner)星期三通过电话告诉美国之音(VOA)韩语组。

克林纳补充说，三国政府希望签署备忘录将把三国之间正在进行的安全改善正规化和付诸实施。

拜登行政当局表示，加强三边合作是其印度太平洋战略不可或缺的一部分。

拜登行政当局还一直宣扬2023年8月在戴维营(Camp David)举行的美国、韩国和日本峰会是一次历史性会晤，称三国领导人在那里“开创了三边伙伴关系的新时代”。

在本周发表的《华盛顿邮报》(Washington Post)评论文章中，美国国务卿安东尼·布林肯(Antony Blinken)、国防部长劳埃德·奥斯汀(Lloyd Austin)和白宫国家安全顾问杰克·沙利文(Jake Sullivan)表示，美国在印度-太平洋地区的安全伙伴关系比以前更加有效，并以美韩日之间的合作为例。

“拜登总统将日本和韩国--两个有着不友好历史的国家--聚集在一起，与美国一起参加戴维营三边峰会，促进了我们三国之间前所未有的国防和经济合作，”他们写道。

不确定性迫在眉睫

如果特朗普重新掌权，美韩日三边伙伴关系将如何发展尚不确定，因为这位前总统尚未公开表达对印度太平洋地区三边合作的立场。

特朗普强烈强调美国盟友应支付“公平份额”的国防费用。

在任期间，特朗普要求韩国和日本为美国在其国家驻军的费用支付更多费用。他警告说，除非满足这些要求，否则美国可能会撤军。

华盛顿布鲁金斯学会(Brookings Institution)外交政策研究主任迈克尔·奥汉隆(Michael O'Hanlon)星期三通过电子邮件告诉美国之音韩语组，很难预测三边安全合作框架能否在特朗普可能的第二任期内留存下来。

“大多数事情都变得与他个人有关，或者与他基于之前商业交易的直觉和印象有关，”他说。

他说：“他任总统期间打过交道的(韩国和日本)领导人现在都已离任。所以，这是完全无法预测的或者说一张白纸。”

然而，一些人不同意这种看法。

曾在小布什政府担任副国务卿的理查德·阿米蒂奇(Richard Armitage)星期四在电话中告诉美国之音韩语组，考虑到两党的大力支持，特朗普很可能会允许将三边安全合作框架制度化。

“我发现国会山的大多数成员对此都非常积极，”阿米蒂奇说。

“我确实注意到，如果特朗普获胜，传闻中将会上任的一些人实际上具有相当多的国际视野，”他补充道，但拒绝透露这些人是谁。

联盟承诺

曾在特朗普政府担任国家安全委员会幕僚长的弗雷德里克·弗莱茨(Frederick Fleitz)星期三在电话中告诉美国之音韩语组，他预计美国与这两个亚洲盟友之间的安全框架协议将在特朗普的第二届政府中得到维护。

“它将继续存在，”弗莱茨说。 “他(特朗普)是联盟的坚定支持者，特别是我们在亚太地区的联盟。”

弗莱茨补充说，三国之间加强安全关系是“一项重大成就，并将继续下去。”

曾担任美国国务院负责东亚和太平洋事务的代理助理国务卿的李维亚(Evans Revere)通过电子邮件告诉美国之音韩语组，中国正在崛起成为印度太平洋战区最大的威胁，这是三国都不能忽视的事实。

“我们有充分的理由相信，即使三国首都中的一个或多个发生政府更迭，三国也能有效地将三边安全合作制度化，”李维亚说。“这三个国家都越来越意识到他们共同面临的威胁和挑战。中国在政治、军事和经济方面的恐吓企图越来越频繁。”

与此同时，正在竞选成为总统乔·拜登(Joe Biden)继任者的副总统卡玛拉·哈里斯(Kamala Harris)被广泛预测将继续走拜登开辟的道路。

奥巴马政府时期白宫军控和大规模杀伤性武器协调员加里·萨莫尔(Gary Samore)通过电子邮件告诉美国之音韩语组：“哈里斯在美韩日安全合作方面没有明确的记录，但我预计她将遵循拜登当局在这一问题上的政策。”

布林肯、奥斯汀和沙利文在《华盛顿邮报》的评论文章中强调，对印太地区政策的转变是“拜登总统和哈里斯副总统提出的外交政策战略中最重要、但最少被提及的议题之一”。
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