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[BBC 2024-8-15]岸田文雄为何弃选日本首相?继任者面对哪些内政外交挑战?

日本首相岸田文雄宣布,不会参加9月的自民党总裁选举,意味着日本首相即将换人。

他任内近三年间强化美日同盟,修补与南韩的关系,并增加国防预算,外交成就被指超越了前首相安倍晋三。但受国内物价和执政自民党黑金丑闻影响,其支持率持续低迷。

“民众的优先考虑一定是经济景气和生活,外交只是锦上添花,不能靠外交扳回一城。”日本东京大学东洋文化研究所特任研究员林泉忠对BBC中文说。

“自民党丑闻曝出后民众已经忍耐他很久了,他半年前就应该要下台。如果他坚持竞逐连任,根本没有任何胜算,到时候政治颜面更挂不住。”

丑闻不断的自民党

67岁的岸田文雄在记者会上表示,自民党需要改革,此次总裁选举有必要向国民展现出改革决心,而他不参加选举是改革的第一步,对于此前各种导致政治信任降低的事件,特别是政治资金丑闻,他应该负起责任。

“人们现在已经非常厌倦了。”天普大学政治学教授村上博美说,“事情一直不断积累,不仅仅是黑金丑闻。”

2021年10月岸田文雄上任后,其32岁的长子岸田翔太郎担任首相秘书官,但日本媒体揭发他滥用职权在首相官邸举办派对,与亲友在首相记者会的讲台上嬉闹摆拍,并在陪同首相出访期间使用公务车私人购物。

2022年前首相安倍晋三辅选期间遇刺身亡,事件打开日本政坛的潘朵拉盒子,揭露自民党与旧统一教之间“政教不分”的丑闻。

2023年11月,自民党曝出黑金丑闻,多个派阀被揭向下属国会议员下达销售指标,要求他们出售政治筹款宴会券,若超过销售指标,多出资金将以回扣形式返还议员,成为不受监管的秘密资金。

此后,党内“岸田派”、“安倍派”和“二阶派”等主要派阀相继解散。今年4月初,该党宣布对“安倍派”、“二阶派”国会议员等39人进行党纪处分,是2005年以来首次大规模处分内部成员。

但此举显然无法恢复民众的信心,在4月底众议院补选中,3个原本均属于自民党的席次均由立宪民主党(立民党)赢得。而自民党提出的《政治资金规正法》修正案6月在参议院通过后,也未能挽救岸田文雄低迷的民意支持度。

黑金问题余波未了,新丑闻还接踵而至。今年7月,日本自卫队连环爆发不当处理涉密资讯、违法受领津贴、职权霸凌等丑闻,超过200人遭处分,岸田文雄公开道歉。

至此,加上国内民众对物价飞涨的情绪不断升温,《朝日新闻》调查显示自民党支持率跌至谷底的19%,是2000年以来的最低点。

东京大学学者林泉忠表示,岸田文雄的民望一直未能回升至三成,持续低迷长达半年,按照日本政坛的原则早应下台。

“过去的首相很少这样恋栈权位的,安倍第一个任期做了一年就以健康为由下台。但岸田一直撑,说3月要通过预算案,之后又说6月要通过(《政治资金规正法》)修正法,问题是法案通过后支持率也没有变好。”

林泉忠表示,岸田政权的铁三角,除了岸田文雄本人,还有自民党干事长茂木敏充,以及副总裁麻生太郎。前者在这段时间都没有表态,而后者则一直在盘算。

“如果岸田支持率回升,(麻生太郎)会支持,因为他可以继续当副总裁,但如果支持他但又选输,就全输,他也无法当造王者。岸田没有胜算,所以也失去麻生太郎的支持,铁三角已经动摇。这也是他这时候放弃连任的原因。”

超越安倍的外交成就

岸田文雄出身政治世家,曾在安倍任内担任长达四年零七个月的外务大臣,是战后任职时间第二长的外相。他上任首相后,尽管内政焦头烂额,但交出了亮丽的外交成绩单。

“他上台前被认为是没有主见和魄力的政治人物,但他的外交成就超越了安倍,让大家跌破了眼镜。”学者林泉忠说。

他任内强化美日同盟,修补与南韩的关系,2023年曾访问乌克兰,并在其家乡广岛举办七国集团(G7)峰会。今年4月他访问美国,获美国总统拜登以最高规格接待。

在岸田宣布不再连任后,美国总统拜登发表声明赞扬其领导能力“堪称历史性”,并称与岸田共同努力了“将美日同盟推向新的高度”。

在美中关系紧张之际,日本全面倒向美国。2022年12月,岸田文雄上任一年多就通过新版《国家安全保障战略》等“安保三档案”,标志着日本战后防卫战略的大转折,写明日本拥有“反击能力”,且打破防卫预算不超过GDP1%的惯例,将其提高至2%。

林泉忠认为,岸田政权在安保方面让美国非常满意,但同时得罪中国,使得中日关系处于充满不确定和模糊的状态,“这让中国一直犹豫到底要跟日本好还是不好”。

他表示,中国经济疲弱,本来应该拉拢日本去刺激国内旅游业和投资,但疫情后北京一直没有重启对日本人的免签安排,甚至接连拘禁赴华的日本学者,而日本排放核废水后中国大动作禁止日本水产也让双方关系转差。

“要是核废水有问题,第一个遭殃的肯定是日本人,中国这些动作让人感觉是故意刁难,这让岸田文雄更加铁下心。他当了首相三年,一次都没有访问过中国。”

外界已在猜测下一任首相人选,曾任防卫大臣的众议员石破茂被视为热门接班人,他表明“如果获得20人推荐,自己想挑起责任”参选自民党总裁。

石破茂这几天身在台湾,曾到台北总统府拜会总统赖清德及副总统萧美琴。中国驻日本大使馆对此提出谴责,形容是“粗暴干涉中国内政,向台独分裂势力发出错误讯号”,中方强烈不满,坚决反对,已向日方提出严正交涉。

林泉忠分析指,石破茂是“有大局观的政治人物”,尽管在安保问题上为鹰派,但他过往回应习近平访日问题时,曾表示有必要欢迎中国领导人,显示他仍非常重视对华关系。

“不过,这不是他説了算,还是要看民意和社会环境,加上未来美日关系、美中关系结构不变,无论谁接替首相一职,都不会改变岸田文雄的外交路线,美日同盟将持续巩固,应对‘台湾有事’的立场也会更加坚定。”

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